Вы тут:
Главная > Новости > НАЗЯВО: імітація чи реальна боротьба за якість університетів

НАЗЯВО: імітація чи реальна боротьба за якість університетів

Проєвропейський курс вимагає, щоб наші системи забезпечення якості відповідали європейським стандартам. Саме тому в Україні з’явилося Національне агентство з забезпечення якості вищої освіти (НАЗЯВО). Але вже чотири роки воно не працює. Лише цьогоріч й вже з другим складом Агентство розпочинає роботу.

LB.ua дізнавався, коли насправді запрацює НАЗЯВО, чи буде його діяльність ефективною та чи покращить якість вищої освіти.

На старт – увага – стоп

Системи забезпечення якості в українських університетах найчастіше імітуються. 88% українських ВНЗ заявляють, що мають системи забезпечення якості, але дослідження свідчать, що насправді їх мають 12-15%.

За законом, системи забезпечення якості поділяються на зовнішні та внутрішні.

НАЗЯВО – належить до зовнішніх і задумувалося незалежним від Міністерства освіти. Якщо раніше МОН було і органом управління, і освітньої політики, і контролю, то зараз управління передали університетам, а функції контролю – Нацагентству.

Передбачається, що НАЗЯВО визначатиме порядок захисту наукових робіт і стане арбітром у справах, пов’язаних з плагіатом чи псевдонаукою, а також займатиметься позбавленням наукових ступенів.

Втім, головна функція Агентства – акредитація освітніх програм. Вона гарантує випускнику диплом державного зразка, який зараз видають практично всі виші. Однак цінність цих дипломів дискусійна.

Зараз НАЗЯВО розпочинає роботу, яку мало розпочати ще у вересні 2015 року, але не змогло, бо одразу потрапило в ряд скандалів: декого з обраних членів звинуватили в участі в корупційних схемах минулої влади, ще когось – у плагіаті, а голову – в тому, що він три роки очолював один з відділів МОН при міністрові Табачнику. Через це, а також через претензії до процедури обрання членів НАЗЯВО, воно так і не запрацювало.

Зрештою, тодішній міністр освіти Сергій Квіт засудив перші вибори і запропонував змінити їх процедуру та окреслити вимоги до кандидатів.

Наприкінці минулого року відбулися вибори за новою процедурою (запуск Агентства був ключовим зобов’язання МОН у рамках інтеграції Україна – ЄС на 2018 рік). До НАЗЯВО увійшли представники державних, приватних та комунальних вишів, студентства, роботодавців, а також кількох Національних академій.

Перше засідання відбулося у січні 2019 року і головою Агентства одноголосно обрали Сергія Квіта. Його, а також його заступників має затвердити Кабмін. Але конфлікти навколо Агентства продовжуються. Є навіть три судові позови. Один з них – про нелегітимність засідання, на якому головою обрали Квіта. Закидають, що воно відбулося без участі секретаріату.

“Має місце відвертий саботаж. Ми не можемо знайти їх на робочому місці, на рекомендовані листи вони не відповідають, – пояснює Сергій Квіт. – Секретаріат був створений ще у 2016-му з метою забезпечення діяльності НАЗЯВО. Там у штаті близько 10 осіб. Хоч Агентство не працює, вони спокійно отримують свою зарплату”.

Головне завдання – акредитація

За словами головного експерта з питань освіти Реанімаційного пакету реформ Володимира Бахрушина, досі майже всі освітні програми були акредитованими і від цього не залежало отримання держфінансування. Але зараз обговорюється нова ідея: не маєш акредитації – не маєш грошей від держави. І саме НАЗЯВО мало б це контролювати.

Сергій Квіт зауважує, що економіка вищої освіти була сформована ще у сталінські часи, і це потрібно змінювати. “Наша держава має вкладати гроші в те, що є живим і якісним, інвестуючи в успіх і майбутнє нації. Мова йде про ефективне використання державних коштів. Зараз саме той час, коли треба змінити підходи у фінансуванні вищої освіти і науки, долаючи психологічну інерцію і певну логіку вітчизняного законодавства, – говорить Квіт.

Акредитація повинна полегшити життя тим, хто працює добре або докладає зусиль, щоб змінюватися на краще, і зробити його нестерпним для недоброчесних закладів вищої освіти, яких у нас чимало.

Сергій Квіт

Сергій Квіт

Для цього НАЗЯВО має сформувати чіткі та прозорі критерії якості освіти, які можна буде вимірювати, а також допомагати ВНЗ з їх виконанням. Також у планах – переведення бюрократичних процедур в онлайн: “Коли університет одночасно проходить акредитацію багатьох програм, то документи інколи везуть кравчучками. Через запровадження онлайн сервісів ми докорінно спростимо і дебюрократизуємо всі процедури, але зрозуміло, що це не відбудеться одномоментно”, – пояснює Квіт.

Головні проблеми

Найперше – об’єктивність.

Освітній експерт Бахрушин каже, що реального зовнішнього оцінювання якості й не було. У найкращому випадку команда експертів приїжджала до університету і обговорювала проблеми, у гіршому – брала гроші й писала, що все добре.

Тепер же має змінитися не тільки структура, яка перевіряє якість освіти, а й підхід – бо НАЗЯВО має бути не каральним, а навпаки – допоміжним органом: давати рекомендації, що виш може зробити, щоб покращити якість освіти.

Але, на думку Єгора Стадного, директора аналітичного центру CEDOS, Закон “Про вищу освіту” дає НАЗЯВО такі повноваження, з якими цей орган не впорається.

Справа в тому, що Нацагентство має сформувати галузеві експертні ради (від 9 до 15 осіб кожна). Освітніх галузей зараз є 29, спеціальностей – майже триста, а акредитація відбуватиметься не через простий перегляд документів, а через тестування серед вибраних випадковим способом студентів певної програми.

“Уявіть, що в кожному університеті є філологія, – каже Стадний. – І ці 9-15 людей мають зробити акредитацію програм з філології по всій Україні та ще й зробити її чесно, фахово і якісно. Тобто не дати акредитацію тим, хто на неї не заслуговує і дати тим, хто заслуговує. Як на мене, це надто амбітний план. У нас багато університетів, в яких багато освітніх програм. Це гігантська цифра”, – говорить Стадний.

За оцінками Бахрушина, до експертних рад потрібно залучити більше тисячі людей.

“Вважаю, що жодна установа на це зараз не здатна, бо ми бідна країна, в якої завжди є корупційні ризики і конфлікти інтересів. Експерти невідомо чи будуть незалежними”, – вважає Стадний.

Єгор Стадний

Єгор Стадний

Він зауважує, що країни, в яких проводять акредитацію саме так, є, але це багаті країни, які розвивали систему еволюційно і впродовж десятиліть. Тому українські реалії радше призведуть до імітації процесу і сертифікати акредитації будуть роздавати як і раніше.

Натомість Стадний пропонує зупинитися на самооцінюванні університетів. Ці результати принаймні реально опрацьовувати. Щоправда тоді сертифікат про акредитацію абітурієнтам потрібно буде сприймати як базовий показник якості, відповідність програми лише мінімальним вимогам.

Сергій Квіт каже, що поки що рано говорити, як саме будуть формуватися і працювати галузеві експертні ради. Наразі Агентство працює неформально. Спочатку йому треба визначитися зі своєю політикою і стратегією.

43 thoughts on “НАЗЯВО: імітація чи реальна боротьба за якість університетів

  1. Hello friends, fastidious post and fastidious urging commented at this place,
    I am actually enjoying by these.

  2. Hey! This is my first visit to your blog!
    We are a team of volunteers and starting a new project in a community in the same
    niche. Your blog provided us useful information to work on. You have done a extraordinary job!

  3. I’m not sure exactly why but this weblog is loading very slow for me.
    Is anyone else having this problem or is it a issue on my end?
    I’ll check back later and see if the problem still exists.

  4. Spot on with this write-up, I seriously think this website needs a lot more attention.
    I’ll probably be returning to read through more, thanks for the info!

  5. Hi there, I discovered your website via Google even as looking for a related subject, your web
    site came up, it seems great. I have bookmarked it in my google bookmarks.

    Hello there, just become aware of your weblog thru Google, and located that it is truly informative.
    I’m gonna watch out for brussels. I’ll appreciate if you continue this in future.
    Numerous folks will be benefited out of your writing.
    Cheers!

  6. My spouse and I stumbled over here different web address and thought I should check things out.
    I like what I see so i am just following you. Look forward to looking over your web page repeatedly.

  7. You actually make it seem so easy with your
    presentation but I find this matter to be actually something that I think I would never understand.
    It seems too complex and very broad for me. I am looking
    forward for your next post, I will try to get the hang of
    it!

  8. I blog quite often and I really appreciate your information. This great article has truly peaked my interest.
    I am going to book mark your website and keep checking for new details about once per week.
    I subscribed to your Feed as well.

  9. Today, I went to the beachfront with my kids.

    I found a sea shell and gave it to my 4 year old daughter and said «You can hear the ocean if you put this to your ear.» She placed
    the shell to her ear and screamed. There was a hermit crab inside and it pinched her ear.

    She never wants to go back! LoL I know this is completely off topic
    but I had to tell someone!

  10. You’re so awesome! I don’t think I have read through something like that before.
    So great to discover another person with some genuine
    thoughts on this issue. Seriously.. many thanks for starting this up.
    This website is one thing that is needed on the web, someone with a little originality!

  11. Useful info. Lucky me I discovered your web site by chance, and
    I’m shocked why this coincidence did not happened in advance!

    I bookmarked it.

  12. Thanks , I’ve just been looking for info about this topic for ages and yours is the best I have found out
    so far. However, what about the bottom line? Are
    you certain concerning the source?

  13. This is the right webpage for everyone who hopes to understand this topic.
    You know so much its almost tough to argue with you (not that
    I actually will need to…HaHa). You definitely put a brand new spin on a topic which has been discussed for a long time.
    Great stuff, just wonderful!

  14. Somebody necessarily assist to make significantly articles I would state.
    That is the very first time I frequented your web
    page and up to now? I amazed with the analysis you
    made to make this particular put up incredible. Great
    activity!

  15. Woah! I’m really loving the template/theme of
    this blog. It’s simple, yet effective. A lot of times it’s tough to get that «perfect balance»
    between superb usability and appearance. I must say you have done
    a superb job with this. In addition, the blog
    loads extremely fast for me on Internet explorer. Superb Blog!

  16. My partner and I stumbled over here from a different web address and thought I may as well check things out.
    I like what I see so now i am following you.

    Look forward to looking into your web page yet again.

  17. Ahaa, its fastidious conversation on the topic of this paragraph here at
    this blog, I have read all that, so at this
    time me also commenting at this place.

  18. I just could not go away your web site prior to suggesting that I really loved the usual info an individual provide in your visitors?

    Is gonna be again regularly in order to investigate cross-check new posts

  19. Fantastic goods from you, man. I have bear in mind your stuff
    prior to and you are just too wonderful. I really like what you’ve got
    here, certainly like what you are stating and the best way in which you assert it.
    You are making it entertaining and you continue to care for to stay it wise.
    I can’t wait to read far more from you. That is actually a great website.

  20. I am really enjoying the theme/design of your site.

    Do you ever run into any web browser compatibility issues?
    A number of my blog audience have complained about my website not operating correctly in Explorer but looks great in Opera.
    Do you have any solutions to help fix this issue?

  21. Please let me know if you’re looking for a author for
    your site. You have some really good posts and I think I would be a good asset.
    If you ever want to take some of the load off, I’d absolutely love to write some material for
    your blog in exchange for a link back to mine. Please shoot me an email if interested.
    Regards!

  22. Excellent goods from you, man. I’ve take note your stuff prior to and you’re simply extremely fantastic.
    I actually like what you have acquired here, really like what you’re stating and the way wherein you assert it.
    You’re making it entertaining and you still care for to keep it sensible.
    I can’t wait to read far more from you. This is actually a wonderful web site.

  23. Hurrah! At last I got a webpage from where I be capable
    of genuinely get helpful information concerning my study
    and knowledge.

  24. Greetings! I’ve been reading your site for a while now and finally got the courage to go
    ahead and give you a shout out from Austin Texas! Just wanted to tell you keep up the great job!

  25. After looking over a handful of the blog posts on your website, I really like your way
    of writing a blog. I book-marked it to my bookmark site list
    and will be checking back in the near future.
    Please visit my website too and let me know what you think.

  26. My brother recommended I might like this web site.
    He used to be totally right. This publish truly made my day.
    You can not imagine simply how so much time I had spent for this
    info! Thank you!

Добавить комментарий

Top