Вы тут:
Главная > Новости > Обмен пленными: непопулярная тема

Обмен пленными: непопулярная тема

Украина в 2018-м не вернула из тюрем России ни одного политзаключенного. Зато свободно в РФ летает Медведчук.

Украина в течение 2018 года не смогла вернуть из российских тюрем ни одного политического заключенного. Разве что освободился крымчанин Александр Костенко. Но заслуга государства в том минимальна: человек отсидел в России свой срок за участие в Революции достоинства, власти не смогли вытащить его из-за решетки досрочно. Что, впрочем, не помешало властям попиариться на этой теме. Почти аналогичная ситуация и с военнопленными на территориях «ДНР» и «ЛНР».

Последний крупный обмен состоялся в декабре 2017 года. С тех пор ощутимого прогресса не видно. Да, были отдельные истории. Скажем, Украина в течение года смогла вернуть двух похищенных пограничников, однако о масштабных обменах говорить не приходится. Вместе с тем в конце ноября к россиянам попали 24 украинских моряка: они открыли стрельбу по нашим судам неподалеку Керченского пролива, силой захватили катера и отбуксировали их в оккупированный Крыму. В дальнейшем Россия будет судить украинцев за «нарушение территориальных вод РФ».

За 2018 год мы также не смогли решить несколько критических проблем, связанных с пленными и политзаключенными. Первая – назначение уполномоченного по вопросам людей, заключенных по политическим мотивам. Больше всего этого требовали родственники пленников Кремля. И не первый год. Стоит пояснить: сейчас за это направление в Украине отвечают несколько министерств и ведомств, начиная от Министерства по вопросам временно оккупированных территорий и до Генпрокуратуры.

Однако до сих пор нет единого центра, который бы координировал такую работу, выстраивал бы стратегию, предоставлял бы обновленную информацию семьям заключенных, наконец, имел бы полномочия и был ответственным за свои действия. «Когда ты понимаешь, что эта история не на месяц, не на год, надо строить стратегию. Она должна быть активной. Как это работает сейчас: что-то случилось – Украина направляет ноту, делает заявление и тому подобное.

Но мы не ищем способа, как и что можно изменить. Да, нет простых ответов. И я не упрекаю государство, что оно не приняло никаких мер, чтобы освободить своих граждан. На самом деле никто не знает, что конкретно надо делать. Но есть ряд вещей, которые должны быть в основе стратегии. Скажем, должен быть орган, который будет координировать работу структур, работающих над этим вопросом. Чтобы родственники политзаключенных не оставались сами, чтобы их не футболили из одного ведомства в другое», – уверена Александра Матвийчук, председатель Центра гражданских свобод, координатор кампаний #LetMyPeopleGo и #SaveOlegSentsov.

В качестве альтернативы можно было бы действительно создать еще один орган, который занимался бы проблемами политических заключенных и пленных. Собственно, такое обещание этим летом семьям пленников Кремля дал президент Петр Порошенко во время первой за четыре года встречи с родственниками незаконно заключенных в РФ (до этого президент встречался только с семьями Надежды Савченко и журналиста Романа Сущенко). Однако с тех пор прошло полгода, а информации о хотя бы потугах по созданию комиссии, координационного совета или любого иного органа, уполномоченного на работу с проблемой политзаключенных, до сих пор нет.

«Нам было важно, чтобы этот орган мог принимать решения, которые выполняли бы министерства и ведомства. Порошенко обещал создать координационный совет. Прошло полгода. Мы пытались узнать, что происходит. В сентябре подавали запрос в Администрацию президента. Получили ответ за подписью главы АП Игоря Райнина. Мол, они работают над этим. Никакой новой информации мы не имеем», – объясняет руководитель общественной организации «Объединение родственников политзаключенных Кремля», брат «крымского диверсанта» Евгения Панова Игорь Котелянец. И добавляет: за упомянутый вопрос должен отвечать заместитель главы АП Ростислав Павленко. Впрочем, этим летом он перешел работать в Институт стратегических исследований. И задание по созданию координационного центра, очевидно, никому дальше не передали.

Вторая проблема, которую должна была решить Украина в борьбе за своих граждан, – переговорная площадка, где можно было бы договариваться об освобождении политзаключенных и пленных. Сейчас мы имеем только один вариант – минский формат, в рамках которого и обсуждается вопрос освобождения пленников. Однако здесь стоит заметить одну маленькую деталь: в столице Беларуси речь идет лишь о военнопленных, которых боевики удерживают в Донбассе. Украинская переговорная группа несколько раз пыталась поставить вопрос политических заключенных, тех, кого удерживают в Крыму, но тщетно. Представители России отказываются обсуждать эти темы.

Большие надежды в прошлом году полагались на Турцию, поскольку именно благодаря усилиям Анкары удалось освободить заместителей председателя Меджлиса крымскотатарского народа Ильми Умерова и Ахтема Чийгоза. Однако, во-первых, не последнюю роль в этом сыграл сам Меджлис. Во-вторых, как и в прошлые разы, то было ситуативное освобождение. В то же время все наши собеседники признаются: говорить о переговорных площадках можно, но никто не имеет представления, как втянуть Россию в этот процесс. И над этой задачей предстоит работать.

Третья проблема – несовершенство законодательства. За 2018-й украинский парламент так и не разродился законом о статусе политзаключенных. Или же людей, преследуемых по политическим мотивам. Депутаты подали несколько версий документа, но к каждому возникали вопросы. В конце концов их решили доработать. Были надежды, что это успеют сделать до летних каникул. Бесполезно. Вместо этого депутаты подали еще несколько подобных несовершенных законопроектов. И пока похоже, что обрабатывать их в ближайшее время не планируют. Есть более насущные вопросы, например проекты закона о разминировании Донбасса, от которых в будущем зависит финансирование Украины западными партнерами.

Наряду с законопроектом о статусе политзаключенных идут санкции против людей, причастных к преследованию украинцев за их политические взгляды. Правозащитники признаются: сейчас в Украине с этим не лучшая ситуация. Традиционно есть проблемы с составлением санкционных списков. «Например, Министерство иностранных дел Канады просило у Украины список имен, причастных к теме политзаключенных, по которым надо ввести санкции.

Но Украина отправила просто список – братскую могилу. Иначе не назвать. Там перемешаны юридические и физические лица. Вместе и следователи, и судьи, и советник Владимира Путина Сергей Глазьев. Есть систематизации. И эти фамилии вполне могли добавить в тот же список Магнитского. Но не сделали этого. Мы хотим на национальном уровне упорядочить вопрос со списками. Внести изменения в закон Украины о санкциях и думать, как эти списки продвигать на Запад.

Потому что сейчас это происходит набегами: приехала наша делегация и попутно некий список привезла. А здесь нужна системная работа. Надеюсь, в следующем году проблема решится», – говорит координатор медийной инициативы за права человека Мария Томак. В следующем году к этим проблемам добавляется еще одна: президентские выборы. Правозащитники отмечают, что тема политических заключенных, военнопленных и пропавших без вести на Донбассе и в Крыму не слишком популярна среди политиков по одной причине: она не дает быстрых электоральных баллов.

«Мы пока видим заинтересованность попиариться на теме политзаключенных. Однако серьезно включаться в работу политики не хотят. Потому что никто точно не знает, что нужно делать, чтобы освободить людей из России. Эта тема проигрышная. А под выборы нужны быстрые решения, которые дадут электоральные баллы. Поэтому политики могут выразить беспокойство, выпустить в свет какое-то обращение. Но прибегнуть к конкретным действиям вряд ли – слишком тяжело», – объясняет Игорь Котелянец.

Поэтому можно ожидать, что кандидаты в президенты если и попытаются взяться за этот вопрос, то, скорее, с позиции критиков.

Вместе с тем беспокоят и недавние выступления президента РФ Владимира Путина, который заявил, что говорить о судьбе политзаключенных будет с будущим руководством страны. Что в свете активного возрождения в Украине пророссийских политиков, таких как Виктор Медведчук, позитивным сигналом никак не назовешь.

В то же время вряд ли до выборов хозяин Кремля отдаст Украине хотя бы кого-то – это будут лишние электоральные плюсы нынешней власти. А играть в пользу президента Порошенко Путин не планирует. К тому же добавились новые угрожающие тенденции, в частности – уголовные преследования объединений крымских татар в Крыму. Например, «Крымской солидарности», на заседание которой в этом году приходили ОМОНовцы и против лидеров которой открыты уголовные производства. Или преследования других религиозных организаций, таких как «Свидетели Иеговы». Еще одна проблема – давление на адвокатов, которые продолжают работать на полуострове и защищают проукраинских активистов, которых оккупационная власть преследует за их убеждения.

Однако если на российского президента правозащитники и активная часть общества повлиять не могут, то есть как минимум две темы, на которых следует сосредоточиться в 2019-м. Первая – приоритеты мирового сообщества относительно конфликта на Донбассе. Как отмечают правозащитники, сегодня ключевыми являются вопросы разоружения, разминирования, амнистии.

Об обмене пленными или освобождении политзаключенных речь не идет. А о ситуации в Крыму наши западные партнеры в контексте войны с РФ не вспоминают вообще, хотя и аннексия украинского полуострова, и российское вмешательство на Донбассе – это две части одной большой истории. Ситуацию может изменить активная общественность, если приложит усилия в адвокационных кампаниях и будет и дальше объяснять международному сообществу насущные проблемы с правами человека на аннексированном полуострове и в оккупированном Донбассе.

Вторая тема – россияне, осужденные в Украине за участие в войне на Донбассе. Наша власть наконец отказалась от тезиса, что публичность обменов может повредить возвращению украинцев домой. Поэтому сегодня известно о по меньшей мере 23 россиянах, которые согласны принимать в них участие. Правда, вряд ли благодаря такому небогатому обменному фонду удастся вернуть в Украину Олега Сенцова или Николая Карпюка, которые имеют для Кремля большую ценность. Однако извлечь из-за решетки Павла Гриба или «крымских диверсантов» в обмен на российских «отпускников» вполне возможно. Вопрос лишь в том, какие усилия будут приложены для этого.

Станіслав Козлюк, опубликовано в издании Тиждень

Перевод: Аргумент

31 thoughts on “Обмен пленными: непопулярная тема

  1. I’m amazed, I must say. Rarely do I encounter a blog that’s both equally educative and entertaining, and without
    a doubt, you’ve hit the nail on the head.
    The issue is something which not enough people are speaking intelligently about.

    I am very happy I came across this in my hunt for something relating to this.

  2. I’m extremely inspired with your writing talents and also with
    the layout to your blog. Is that this a paid theme or did you modify it your self?
    Anyway stay up the nice quality writing, it’s uncommon to peer a
    great blog like this one today..

  3. Very great post. I just stumbled upon your blog and wished to say that I have truly enjoyed
    browsing your blog posts. In any case I will be subscribing to your feed and I am hoping you write
    again soon!

  4. I was curious if you ever considered changing the structure of
    your site? Its very well written; I love what youve got to say.

    But maybe you could a little more in the way of content so people could connect with it better.

    Youve got an awful lot of text for only having 1 or two pictures.
    Maybe you could space it out better?

  5. I really love your website.. Very nice colors & theme.
    Did you make this web site yourself? Please reply back
    as I’m looking to create my own personal website and want to learn where you got this from or
    what the theme is called. Many thanks!

  6. Hi there! I know this is kinda off topic but I was wondering if you knew where I
    could locate a captcha plugin for my comment form?
    I’m using the same blog platform as yours and
    I’m having problems finding one? Thanks a lot!

  7. I loved as much as you will receive carried out right here.
    The sketch is tasteful, your authored subject matter stylish.
    nonetheless, you command get bought an edginess over
    that you wish be delivering the following. unwell unquestionably come
    more formerly again since exactly the same nearly very often inside case you shield this
    hike.

  8. Aw, this was an exceptionally good post. Taking a few minutes and
    actual effort to produce a great article… but what can I say… I hesitate a lot and never seem to get nearly anything done.

  9. First off I would like to say terrific blog!
    I had a quick question in which I’d like to ask if
    you don’t mind. I was interested to find out how you center yourself and clear your thoughts prior
    to writing. I have had a tough time clearing my mind in getting my thoughts out there.
    I do take pleasure in writing but it just seems like the first 10
    to 15 minutes are generally wasted simply just trying to figure out how to begin. Any recommendations or tips?
    Thank you!

  10. When I initially commented I seem to have clicked on the -Notify me when new comments are
    added- checkbox and now every time a comment is added I get four emails
    with the same comment. There has to be a means you can remove me from that service?
    Thank you!

  11. Magnificent items from you, man. I’ve take note your stuff prior to
    and you’re just extremely great. I really like what you have obtained here, really like what you’re stating and the way in which wherein you say it.
    You’re making it entertaining and you continue to take care of
    to keep it wise. I can’t wait to learn much more
    from you. This is really a terrific site.

  12. What i don’t realize is in reality how you are now not
    actually a lot more smartly-liked than you might be now.

    You’re very intelligent. You recognize therefore considerably
    in relation to this topic, made me in my opinion believe
    it from so many various angles. Its like men and women are not involved except it’s something to do
    with Woman gaga! Your individual stuffs excellent.
    All the time maintain it up!

  13. I think that is one of the so much significant
    info for me. And i am glad studying your article. But wanna
    commentary on few common things, The site style is ideal, the articles is actually great : D.
    Good task, cheers

  14. Greetings! I know this is kind of off topic but I was wondering
    which blog platform are you using for this site?
    I’m getting fed up of WordPress because I’ve had problems with hackers and I’m looking at options for another platform.
    I would be great if you could point me in the direction of a good
    platform.

Добавить комментарий

Top